春回大地，神州大地吹響奮進號角；干字當(dāng)頭，拼開局熱潮涌動。
在這個生機勃勃、“新”意盎然的春天，代表們激情澎湃，從政府工作報告的“任務(wù)書”中尋找著高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”——
如何抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加速催生新質(zhì)生產(chǎn)力涌流？如何在改革浪潮中奏響高質(zhì)量發(fā)展奮進曲，在百舸爭流的新征程上走出寧夏新風(fēng)采？
應(yīng)以“勇”破冰、以“新”引領(lǐng)、以“實”為本，讓全面深化改革的巨輪乘風(fēng)破浪，一往無前！
從北京到寧夏，從會場內(nèi)的全國人大代表到每位關(guān)注全國兩會的寧夏人，熱議聲聲、激情滿滿，信心、決心、干勁，擰成一股繩，合力繪就一幅波瀾壯闊的改革發(fā)展新畫卷！
破：以改革利刃破除經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展藩籬
自2023年起，開春召開全區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境全方位提升推進大會、出臺新一年優(yōu)化營商環(huán)境舉措，已經(jīng)成為寧夏經(jīng)濟建設(shè)的傳統(tǒng)。
今年2月25日，我區(qū)召開第三屆全區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境全方位提升推進大會，發(fā)布一系列惠企大禮包，以“營商”促“贏商”，推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，我區(qū)出臺300多項重大改革舉措，推動產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等制度規(guī)則統(tǒng)一，推行“高效辦成一件事”，優(yōu)化提升營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
“加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則，破除地方保護和市場分割，打通市場準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭。”政府工作報告揪出了發(fā)展的絆腳石。
“于寧夏而言，基礎(chǔ)差、底子薄是不爭的事實，面對傳統(tǒng)動力日漸式微，我們必須立足寧夏區(qū)情定位和戰(zhàn)略地位，深刻領(lǐng)悟‘堅持有所為、有所不為’，破除阻礙生產(chǎn)力向更高級、更先進質(zhì)態(tài)演進的堵點卡點，為推進中國式現(xiàn)代化寧夏實踐掃清障礙。”代表們說。
立：緊扣重點產(chǎn)業(yè)布局和重點領(lǐng)域發(fā)展方向深化改革開放
去年12月14日，中國年度最佳雇主頒獎盛典暨中國人力資本國際管理論壇公布了23個2024“中國最佳引才城市”，銀川市名列其中，是西北地區(qū)唯一獲此殊榮的城市，也是銀川市第四次榮獲該榮譽。
緊扣重點產(chǎn)業(yè)布局和重點領(lǐng)域發(fā)展方向，加強各行業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，是寧夏推動改革的重要抓手。
去年，我區(qū)推出的“周末工程師”“假日專家”“候鳥式專家”等人才柔性引進機制，讓寧夏空間信息科技有限公司總經(jīng)理姜多眼前一亮。“我們當(dāng)時推進的一個項目遇到了棘手難題。恰逢周五是‘政府開放日’，我抱著試試看的心態(tài)提出了一個想法：能否邀請外部專家來為我們‘把脈問診’？”姜多表示，沒想到周一一大早，銀川市科學(xué)技術(shù)局的工作人員就主動與他們聯(lián)系，告知已經(jīng)為他們找到了武漢大學(xué)某博士團隊，通過這種“候鳥式”智力輸送，不僅推動項目周期縮短20%，更帶出3名能獨當(dāng)一面的項目經(jīng)理。
“推動標(biāo)志性改革舉措加快落地，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。扎實推進重點領(lǐng)域改革，著力破除制約發(fā)展的體制機制障礙，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。”政府工作報告清晰地表明了改革的方向。
寧夏代表團深入研討，厘清了全面深化改革的關(guān)鍵任務(wù)——以破立并舉開新局，必須堅持以改革促進開放、以開放倒逼改革，在主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢新動能。
——堅持解放思想、守正創(chuàng)新。從轉(zhuǎn)變黨員干部思想理念入手，對標(biāo)對表黨的二十屆三中全會精神，以自我革命精神謀劃推動新一輪全面深化改革，先立后破、破立并舉，推進55項354條改革任務(wù)，帶動全區(qū)各族干部群眾打開視野格局、更新思想觀念、創(chuàng)新體制機制，持續(xù)增強發(fā)展內(nèi)生動力。
——堅持先行先試、大膽突破。全面抓好中央確定的47個示范區(qū)、9個試驗區(qū)和65項重大改革試點，建立重大改革任務(wù)“1+3”推進落實機制，在全域“四水四定”、農(nóng)村“三權(quán)分置”改革等方面創(chuàng)造了一批在全國叫得響的經(jīng)驗做法。
——堅持內(nèi)外聯(lián)動，擴大開放。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、加強政策協(xié)同、優(yōu)化營商環(huán)境、強化法治保障，連續(xù)3年舉行全區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。主動服務(wù)和融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動閩寧協(xié)作打造新時代東西部協(xié)作樣板，深化與甘肅、陜西等周邊省份的合作。
……
唯此，寧夏方能厚植發(fā)展底色、迸發(fā)創(chuàng)新活力、增強內(nèi)生動力，進而實現(xiàn)觀念一新、格局一新、面貌一新，凝聚起高質(zhì)量發(fā)展澎湃動能。
行：以改革擔(dān)當(dāng)推動先行區(qū)建設(shè)跨越式發(fā)展
新征程上，進一步全面深化改革怎么干？代表委員們紛紛建言獻策。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。
“今年國家發(fā)展改革委在計劃報告中6處‘點題’寧夏，讓大家深切感受到，今年經(jīng)濟發(fā)展有空間、有潛力、有支撐、有條件，這兩天，通過學(xué)習(xí)計劃報告和預(yù)算報告，大家對做好今年的經(jīng)濟工作充滿信心。”全國人大代表、自治區(qū)黨委副秘書長、辦公廳主任李郁華說。
“把握大勢，實干為先。我們將搶抓機遇、贏得主動，在國家發(fā)展中凸顯寧夏地位，在國家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)寧夏定位，在國家規(guī)劃中謀取寧夏席位，努力以一域爭光為全域添彩，奮力交出一份新時代高質(zhì)量寧夏答卷。”全國人大代表、吳忠市委書記王學(xué)軍說。
改革風(fēng)起越山河，行于深耕致遼闊。會場內(nèi)外，全區(qū)上下，正在以改革開放為引擎，不斷激發(fā)發(fā)展的強大潛能，發(fā)展活力迸發(fā)。代表們表示，將以全國兩會為起點，將實干擔(dān)當(dāng)?shù)淖阚E嵌入寧夏大地，把勇于直面問題、敢于迎難而上和善于改革創(chuàng)新作為鮮明導(dǎo)向，恪守民有所盼、我有所為的改革立場，大力推進各行各業(yè)創(chuàng)新，登高望遠、奮力爭先，奮力書寫寧夏進一步全面深化改革的嶄新篇章。（記者 尚陵彬 賀紫瑞）
專家點評
向改革要動能，必須堅持科學(xué)改革方法論
習(xí)近平總書記指出，改革是一項系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面面的關(guān)系；要善于運用科學(xué)的方法推進改革，系統(tǒng)布局、謀定而動。
新時代新征程，改革向縱深發(fā)展，各種矛盾和任務(wù)交織疊加、錯綜復(fù)雜，只有堅持和運用正確的改革方法論，才能繼續(xù)推動改革行穩(wěn)致遠。
堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。
寧夏經(jīng)濟發(fā)展的新動能，必須體現(xiàn)為高質(zhì)量發(fā)展。近年來，寧夏聚焦發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、推進數(shù)實數(shù)智融合發(fā)展，構(gòu)建寧夏現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料等重大項目建設(shè)支撐有力，有效帶動了產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，使經(jīng)濟發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢、新增長點不斷涌現(xiàn)。
當(dāng)下，向改革要動能，就要立足于突破制度約束，為高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙，要以“全局化”的視野，“吃螃蟹”的勇氣，用知重負重、攻堅克難的實際行動踐行初心使命。（全國人大代表、寧夏社會科學(xué)院社會學(xué)法學(xué)研究所所長 李保平）
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