吳忠市深入貫徹落實黨中央、國務院關于社會信用體系建設決策部署，錨定“創建全國社會信用體系建設示范城市”目標，以制度創新為牽引、以數據融合為支撐、以場景應用為抓手，構建起覆蓋事前承諾、事中分級、事后修復的全鏈條信用監管服務體系，構建“信用賦能、精準監管、惠企利民”的“吳忠樣板”。
深化信息平臺融合應用，推動信用監管從“粗放”向“精細”轉變。聚焦信用數據碎片化、監管精準度不足等問題，以平臺整合、分類施策為抓手，實現風險“看得見、管得準”，全面提升信用監管質效。推進平臺數據深度整合。以吳忠市公共信用信息平臺和“企信通”平臺為核心樞紐，推進全市具有執法權的部門、公共服務機構及重點行業平臺數據互通，重點歸集行政處罰、抽查檢查、經營異常、嚴重失信等8類80項數據，通過1820類數據維度為14.2萬家市場主體建立“一企一檔”信用檔案，累計歸集信用數據超1.42億條，實現跨部門信息實時共享。實施精準分級分類監管。創新構建“通用+專業”企業信用風險分類指標體系，通用指標聚焦企業基礎經營維度，全面覆蓋納稅履約、合規經營等核心評價要素；專業指標則結合行業特點差異化設計，針對食品、藥品、工程建設等重點領域的風險特征，定制專屬評價維度，實現“一業一策”精準畫像。將企業信用風險劃分為A、B、C、D四級，系統自動完成分類并實時動態更新、即時預警。截至目前，對企業超期未年報、行政處罰未履行等潛在風險提前72小時預判，精準發送預警信息12458條。提升平臺綜合服務功能。針對食品行業風險防控需求，在“企信通”平臺植入“數字食安”智能監管模塊，實時采集食品生產、流通、銷售全鏈條數據，通過算法模型自動識別原料溯源信息缺失、倉儲溫度異常、過期食品在售等風險點，累計攔截問題食品流入市場事件230余起，推動食品領域企業信用A級占比提升18個百分點。持續完善平臺查詢功能，企業輸入統一社會信用代碼后，系統可自動關聯數據庫，實時反饋行政處罰、經營異常名錄、嚴重失信主體、抽查檢查結果等全量信用信息，為市場主體提供信用信息全覆蓋查詢支撐。
健全閉環管理機制，推動信用修復從“難辦理”向“快復出”轉變。針對以往“重處罰、輕修復”問題，重構“申請—審核—修復—共享”全周期閉環流程，讓失信主體“能糾錯、快復出”，助力經營主體重回發展正軌。建立信用修復審核機制。將信用修復與行政許可、行政處罰“雙公示”工作緊密銜接，實行三級審核制度，明確信用修復條件、材料清單和辦理時限，確保審核流程規范、高效，避免“多頭跑、反復改”，平均辦理時限壓縮30%。創新優化信用修復服務。在送達《行政處罰決定書》時，同步送達《信用修復提醒函》，提前告知企業信用修復的權利、流程及所需材料。提供線上線下雙通道辦理服務：線上依托信用監管平臺開設“信用修復專區”，企業可直接在線上傳證明材料，并實時查詢辦理進度，實現“零跑腿”辦理；線下在政務服務大廳專設“信用修復窗口”，安排專人提供“一對一”精準指導。同時，推行“承諾容缺”，企業簽署承諾書后，可先行受理修復申請，后續在5個工作日內補齊材料，避免因材料不全而反復跑辦。截至目前，已幫助758家失信企業完成信用修復。實現信用修復信息共享。依托政務服務“一張網”，建立跨層級信息同步機制，審核結果實時同步更新至各級信用平臺，為跨部門監管提供統一、準確的信用依據。市場監管、稅務、生態環境等部門依托“企信通”共享結果實施聯合檢查，守信企業檢查頻次再降30%。
強化信用結果應用，推動惠企服務從“單一化”向“場景化”轉變。將信用建設深度嵌入政策兌現、融資服務、行業自律等領域，讓守信企業“得實惠、享便利”，以信用賦能企業高質量發展。全面推行信用代證改革。實行企業專用公共信用信息報告替代有無違法違規證明“高效辦成一件事”，在工程建設、政府采購、資金申報等45余個領域推行“一紙信用報告”替代“一摞證明材料”，依托平臺實現信用信息跨部門互認，預計全年可減少企業跑動1.2次，節約合規成本500萬元以上。建立激勵約束聯動機制。在穩崗補貼申報中嵌入信用核查機制，系統自動對接信用平臺調取企業信用等級，對A、B級守信企業直接豁免人工核查環節，對C、D級企業啟動風險復核；同時將信用數據與補貼發放系統綁定，守信企業無需額外提交證明即可自動匹配補貼額度，1420家信用良好企業“免申即享”惠企資金880.37萬元。推廣“信易貸”平臺應用，推動6599家企業入駐平臺，促成融資授信1.5億元，有效緩解企業融資難題。引導社會組織協同參與。鼓勵引導食品、建材等12家協會建立會員企業信用檔案，制定行業信用評價標準，記錄會員企業產品質量、合同履約、投訴處理等信息，定期公示信用紅黑榜；聯合監管部門開展信用培訓，為會員企業提供信用修復材料預審、流程講解等定制化服務，開展修復指導186次，通過專業指導提升企業信用管理能力，構建“政府+協會+企業”多元共治格局。（吳忠市發展改革委供稿）
寧公網安備 64010402000050號
